Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Indonesia Tahun Anggaran 2016
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun anggaran 2016 (disingkat APBN 2016) adalah rencana keuangan pemerintahan negara Republik Indonesia yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat untuk tahun 2016. Rancangan Undang-undang (RUU) ABPN 2016 disampaikan oleh Presiden Joko Widodo pada Rapat Paripurna DPR-RI tanggal 14 Agustus 2015.[3] Pengesahan RUU APBN 2016 oleh DPR ditargetkan akan dilaksanakan pada tanggal 22 Oktober 2015 namun ditunda hingga akhirnya disahkan oleh DPR tanggal 31 Oktober 2015.[4][5] Penundaan pengesahan APBN 2016 akibat hampir semua fraksi di DPR menyoroti asumsi penerimaan fiskal yang terlampau optimistis dan yang paling mengemuka adalah penyertaan modal negara (PMN) yang akan disuntikkan kepada 26 BUMN[4][6]
Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal
RAPBN tahun 2016 disusun berdasarkan pokok-pokok kebijakan fiskal dengan tema “Penguatan Pengelolaan Fiskal dalam Rangka Memperkokoh Fundamental Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkualitas”. Sejalan dengan hal tersebut maka strategi yang ditempuh adalah:
- memperkuat stimulus yang diarahkan untuk meningkatkan kapasitas produksi dan penguatan daya saing;
- meningkatkan ketahanan fiskal dan menjaga terlaksananya program-program prioritas di tengah tantangan perekonomian global; dan
- mengendalikan risiko dan menjaga kesinambungan fiskal dalam jangka menengah dan panjang.[7]
Pokok-Pokok Rencana Kerja Pemerintah
Sebagai penjabaran tahun kedua dari RPJMN 2015–2019, RKP tahun 2016 merupakan upaya pembangunan yang terencana dan sistematis dengan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif, dan akuntabel. Tujuan akhir dari upaya pembangunan tersebut adalah meningkatnya kualitas hidup manusia dan masyarakat secara berkelanjutan. Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKP memuat prioritas pembangunan, rancangan kerangka ekonomi makro, program-program K/L, lintas kementerian negara, kewilayahan, dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.[7]
RKP tahun 2016 memiliki arti yang penting dalam keberlanjutan pembangunan dan pencapaian sasaran-sasaran pembangunan jangka menengah yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, kebijakan pembangunan yang dituangkan dalam RKP tahun 2016 selain memerhatikan perubahan lingkungan strategis, baik internal maupun eksternal dan pencapaian terkini program-program pembangunan, juga mengacu pada fokus RPJMN ketiga yang digariskan dalam RPJPN tahun 2005-2025, yaitu memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM berkualitas, serta kemampuan Iptek yang terus meningkat. Berdasarkan hal tersebut, tema RKP tahun 2016 ditetapkan: “Mempercepat Pembangunan Infrastruktur untuk Memperkuat Fondasi Pembangunan yang Berkualitas”.[7]
Asumsi Dasar Ekonomi Makro
Indikator
|
Asumsi Dasar
|
RAPBN[7]
|
APBN[8]
|
RAPBN-P
|
APBN-P
|
Pertumbuhan ekonomi (%,yoy) |
5,5 |
5,3 |
n/a |
n/a
|
Inflasi (%,yoy) |
4,7 |
4,7 |
n/a |
n/a
|
Tingkat bunga SPN 3 bulan (%) |
5,5 |
5,5 |
n/a |
n/a
|
Rupiah (Rp/US$) |
13.400 |
13.900 |
n/a |
n/a
|
Harga minyak mentah Indonesia (US$/barel) |
60 |
50 |
n/a |
n/a
|
Lifting minyak (barel/hari) |
830.000 |
830.000 |
n/a |
n/a
|
Lifting gas (ribu barel setara minyak per hari) |
1.155 |
1.155 |
n/a |
n/a
|
Ringkasan APBN
Berikut ringkasan anggaran APBN tahun 2016 dalam triliun rupiah:
Uraian
|
RAPBN[7]
|
APBN
|
RPBN-P
|
APBN-P
|
Pendapatan Negara
|
1.848,1
|
1.822,5
|
n/a
|
n/a
|
- Penerimaan Perpajakan
|
1.565,8
|
1.546,7
|
n/a
|
n/a
|
- Penerimaan Negara Bukan Pajak
|
280,2
|
273,8
|
n/a
|
n/a
|
- Penerimaan Hibah
|
2,0
|
2,0
|
n/a
|
n/a
|
Belanja Negara
|
2.121,3
|
2.095,7
|
n/a
|
n/a
|
- Belanja Pemerintah Pusat
|
1.339,1
|
1.325,6
|
n/a
|
n/a
|
- Transfer ke daerah dan Dana Desa
|
782.2
|
770,2
|
n/a
|
n/a
|
Keseimbangan Primer
|
(89,8)
|
(88,2)
|
n/a
|
n/a
|
Surplus/Defisit
|
(273,2)
|
(273,2)
|
n/a
|
n/a
|
% defisit terhadap PDB
|
(2,1)
|
(2,15)
|
n/a
|
n/a
|
Pembiayaan Netto
|
273,2
|
273,2
|
n/a
|
n/a
|
Belanja Negara
Belanja Pemerintah Pusat
Berikut Belanja Pemerintah Pusat menurut fungsi dalam APBN tahun 2016 dalam triliun rupiah:
Kode
|
Fungsi
|
RAPBN[7]
|
APBN[8]
|
RAPBN-P
|
APBN-P
|
01
|
Pelayanan umum
|
764,0
|
316,5
|
n/a
|
n/a
|
02
|
Pertahanan
|
95,8
|
99,6
|
n/a
|
n/a
|
03
|
Ketertiban dan keamanan
|
56,9
|
109,8
|
n/a
|
n/a
|
04
|
Ekonomi
|
189,5
|
360,2
|
n/a
|
n/a
|
05
|
Lingkungan hidup
|
13,2
|
12,1
|
n/a
|
n/a
|
06
|
Perumahan dan fasilitas umum
|
23,1
|
34,7
|
n/a
|
n/a
|
07
|
Kesehatan
|
18,7
|
67,2
|
n/a
|
n/a
|
08
|
Pariwisata dan ekonomi kreatif
|
7,9
|
7,4
|
n/a
|
n/a
|
09
|
Agama
|
7,6
|
9,8
|
n/a
|
n/a
|
10
|
Pendidikan dan kebudayaan
|
146,1
|
150,1
|
n/a
|
n/a
|
11
|
Perlindungan sosial
|
16,2
|
158,1
|
n/a
|
n/a
|
Jumlah
|
1.339,1
|
1.325,6
|
n/a
|
n/a
|
Alokasi Anggaran Belanja Kementerian/Lembaga
Berikut adalah alokasi anggaran belanja Kementerian/Lembaga tahun 2016 dalam miliar rupiah:
No
|
Kode BA
|
Kementerian Negara / Lembaga
|
RAPBN[7]
|
APBN
|
RAPBN-P
|
APBN-P
|
1
|
001
|
Majelis Permusyawaratan Rakyat
|
953,3
|
953,3
|
|
|
2
|
002
|
Dewan Perwakilan Rakyat
|
4.660,0
|
5.223,3
|
|
|
3
|
004
|
Badan Pemeriksa Keuangan
|
3.600,9
|
3.471,2
|
|
|
4
|
005
|
Mahkamah Agung
|
8.964,9
|
8.964,9
|
|
|
5
|
006
|
Kejaksaan Republik Indonesia
|
4.706,0
|
4.527,6
|
|
|
6
|
007
|
Sekretariat Negara
|
2.223,7
|
2.158,5
|
|
|
7
|
010
|
Kementerian Dalam Negeri
|
4.968,1
|
5.124,5
|
|
|
8
|
011
|
Kementerian Luar Negeri
|
7.286,4
|
7.331,3
|
|
|
9
|
012
|
Kementerian Pertahanan
|
95.919,8
|
99.462,1
|
|
|
10
|
013
|
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
|
10.131,6
|
9.531,9
|
|
|
11
|
015
|
Kementerian Keuangan
|
40.499,5
|
39.278,3
|
|
|
12
|
018
|
Kementerian Pertanian
|
32.853,1
|
31.507,2
|
|
|
13
|
019
|
Kementerian Perindustrian
|
3.339,2
|
3.256,7
|
|
|
14
|
020
|
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral
|
8.894,1
|
8.563,9
|
|
|
15
|
022
|
Kementerian Perhubungan
|
50.160,4
|
48.465,6
|
|
|
16
|
023
|
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
|
49.232,8
|
49.232,8
|
|
|
17
|
024
|
Kementerian Kesehatan
|
64.804,5
|
63.481,6
|
|
|
18
|
025
|
Kementerian Agama
|
58.482,1
|
57.120,5
|
|
|
19
|
026
|
Kementerian Ketenagakerjaan
|
3.804,8
|
3.801,7
|
|
|
20
|
027
|
Kementerian Sosial
|
15.289,4
|
14.681,0
|
|
|
21
|
029
|
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
|
6.301,0
|
6.113,9
|
|
|
22
|
032
|
Kementerian Kelautan dan Perikanan
|
15.801,2
|
13.801,2
|
|
|
23
|
033
|
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
|
103.812,2
|
104.080,7
|
|
|
24
|
034
|
Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan
|
192,7
|
292,7
|
|
|
25
|
035
|
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
|
361,6
|
361,6
|
|
|
26
|
036
|
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan
|
487,4
|
487,4
|
|
|
27
|
040
|
Kementerian Pariwisata
|
5.643,3
|
5.409,0
|
|
|
28
|
041
|
Kementerian Badan Usaha Milik Negara
|
345,0
|
345,0
|
|
|
29
|
042
|
Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
|
37.988,0
|
40.627,4
|
|
|
30
|
044
|
Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
|
1.278,0
|
1.233,2
|
|
|
31
|
047
|
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
|
1.269,3
|
769,3
|
|
|
32
|
048
|
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
|
205,4
|
205,4
|
|
|
33
|
050
|
Badan Intelijen Negara
|
1.592,6
|
2.018,3
|
|
|
34
|
051
|
Lembaga Sandi Negara
|
805,4
|
905,4
|
|
|
35
|
052
|
Dewan Ketahanan Nasional
|
46,0
|
46,0
|
|
|
36
|
054
|
Badan Pusat Statistik
|
5.656,9
|
5.439,7
|
|
|
37
|
055
|
Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
|
1.463,9
|
1.463,9
|
|
|
38
|
056
|
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional
|
6.585,3
|
6.387,9
|
|
|
39
|
057
|
Perpustakaan Nasional Republik Indonesia
|
701,1
|
701,1
|
|
|
40
|
059
|
Kementerian Komunikasi dan Informatika
|
5.221,0
|
5.174,3
|
|
|
41
|
060
|
Kepolisian Negara Republik Indonesia
|
67.232,7
|
73.002,9
|
|
|
42
|
063
|
Badan Pengawas Obat dan Makanan
|
1.617,4
|
1.617,4
|
|
|
43
|
064
|
Lembaga Ketahanan Nasional
|
314,3
|
314,3
|
|
|
44
|
065
|
Badan Koordinasi Penanaman Modal
|
520,9
|
520,9
|
|
|
45
|
066
|
Badan Narkotika Nasional
|
1.416,1
|
1.367,8
|
|
|
46
|
067
|
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi
|
7.269,3
|
8.554,5
|
|
|
47
|
068
|
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
|
3.864,7
|
3.864,7
|
|
|
48
|
074
|
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia
|
94,0
|
94,0
|
|
|
49
|
075
|
Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika
|
1.607,2
|
1.554,5
|
|
|
50
|
076
|
Komisi Pemilihan Umum
|
1.716,5
|
1.648,1
|
|
|
51
|
077
|
Mahkamah Konstitusi
|
250,4
|
250,4
|
|
|
52
|
078
|
Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan
|
190,0
|
190,0
|
|
|
53
|
079
|
Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
|
1.216,1
|
1.178,2
|
|
|
54
|
080
|
Badan Tenaga Nuklir Nasional
|
814,9
|
814,9
|
|
|
55
|
081
|
Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
|
977,1
|
977,1
|
|
|
56
|
082
|
Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
|
777,5
|
777,5
|
|
|
57
|
083
|
Badan Informasi Geospasial
|
865,5
|
865,5
|
|
|
58
|
084
|
Badan Standardisasi Nasional
|
146,9
|
246,9
|
|
|
59
|
085
|
Badan Pengawas Tenaga Nuklir
|
190,8
|
190,8
|
|
|
60
|
086
|
Lembaga Administrasi Negara
|
273,1
|
273,1
|
|
|
61
|
087
|
Arsip Nasional Republik Indonesia
|
166,7
|
206,7
|
|
|
62
|
088
|
Badan Kepegawaian Negara
|
555,2
|
555,2
|
|
|
63
|
089
|
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
|
1.678,6
|
1.633,4
|
|
|
64
|
090
|
Kementerian Perdagangan
|
4.036,6
|
3.952,7
|
|
|
65
|
092
|
Kementerian Pemuda dan Olah Raga
|
2.851,6
|
3.302,3
|
|
|
66
|
093
|
Komisi Pemberantasan Korupsi
|
1.101,1
|
1.061,5
|
|
|
67
|
095
|
Dewan Perwakilan Daerah
|
1.069,6
|
1.027,0
|
|
|
68
|
100
|
Komisi Yudisial
|
148,9
|
148,9
|
|
|
69
|
103
|
Badan Nasional Penanggulangan Bencana
|
986,9
|
1.186,9
|
|
|
70
|
104
|
Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia
|
415,0
|
415,0
|
|
|
71
|
105
|
Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo
|
500,0
|
500,0
|
|
|
72
|
106
|
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
|
240,8
|
240,8
|
|
|
73
|
107
|
Badan SAR Nasional
|
1.987,7
|
2.432,4
|
|
|
74
|
108
|
Komisi Pengawas Persaingan Usaha
|
116,5
|
116,5
|
|
|
75
|
109
|
Badan Pengembangan Wilayah Surabaya - Madura
|
318,6
|
318,6
|
|
|
76
|
110
|
Ombudsman Republik Indonesia
|
146,3
|
146,3
|
|
|
77
|
111
|
Badan Nasional Pengelola Perbatasan
|
200,6
|
200,6
|
|
|
78
|
112
|
Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam
|
1.169,8
|
1.169,8
|
|
|
79
|
113
|
Badan Nasional Penanggulangan Terorisme
|
331,9
|
531,9
|
|
|
80
|
114
|
Sekretariat Kabinet
|
222,8
|
222,8
|
|
|
81
|
115
|
Badan Pengawas Pemilihan Umum
|
446,9
|
446,9
|
|
|
82
|
116
|
Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia
|
864,4
|
864,4
|
|
|
83
|
117
|
Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia
|
930,3
|
930,3
|
|
|
84
|
118
|
Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas Dan Pelabuhan Bebas Sabang
|
261,4
|
261,4
|
|
|
85
|
119
|
Badan Keamanan Laut
|
334,8
|
334,8
|
|
|
86
|
120
|
Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman
|
250,0
|
500,0
|
|
|
87
|
121
|
Badan Ekonomi Kreatif
|
1.157,7
|
1.113,8
|
|
|
Jumlah
|
780.377,9
|
784.125,7
|
|
|
Referensi
|
---|
APBN 2011-2020 | | |
---|
APBN 2021-2030 | |
---|
|