Perubahan iklim di Bangladesh

Perubahan iklim merupakan isu kritis di Bangladesh^[1] karena negara ini merupakan salah satu negara yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim.^[2][3] Dalam Indeks Risiko Iklim Germanwatch edisi 2020, negara ini menduduki peringkat ketujuh dalam daftar negara yang paling terdampak bencana iklim selama periode 1999–2018.^[4] Kerentanan Bangladesh terhadap dampak perubahan iklim disebabkan oleh kombinasi faktor geografis, seperti topografinya yang datar, dataran rendah, dan terpapar delta.^[5] dan faktor sosial ekonomi, termasuk kepadatan penduduk yang tinggi, tingkat kemiskinan, dan ketergantungan pada pertanian.^[6] Dampak dan potensi ancamannya meliputi kenaikan muka air laut, kenaikan suhu, krisis pangan, kekeringan, banjir, dan siklon.^[7]

Faktor-faktor seperti bencana alam yang sering terjadi, kurangnya infrastruktur, kepadatan penduduk yang tinggi (174 juta orang tinggal di wilayah seluas 147.570 km^2[8]), ekonomi ekstraktif dan kesenjangan sosial meningkatkan kerentanan negara dalam menghadapi perubahan kondisi iklim saat ini. Hampir setiap tahun sebagian besar wilayah Bangladesh mengalami bencana yang lebih dahsyat seperti siklon, banjir dan erosi. Bencana-bencana buruk yang disebutkan memperlambat pembangunan negara dengan membawa sistem sosial-ekonomi dan lingkungan ke ambang kehancuran.^[8]

Bencana alam yang disebabkan oleh meningkatnya curah hujan, naiknya permukaan air laut, dan siklon tropis diperkirakan akan meningkat seiring dengan perubahan iklim, yang masing-masing berdampak serius terhadap pertanian, ketahanan air dan pangan, kesehatan manusia, dan tempat tinggal.^[9]

Permukaan air laut di Bangladesh diperkirakan akan naik hingga 0,30 meter pada tahun 2050, yang akan mengakibatkan pengungsian 0,9 juta orang, dan naik hingga 0,74 meter pada tahun 2100, yang akan mengakibatkan pengungsian 2,1 juta orang.^[10]

Untuk mengatasi ancaman kenaikan muka air laut di Bangladesh, Rencana Delta Bangladesh 2100 diluncurkan pada tahun 2018.^[11][12] Pemerintah Bangladesh tengah menggarap serangkaian strategi adaptasi perubahan iklim yang spesifik. Adaptasi perubahan iklim memainkan peran penting dalam mendorong pembangunan negara.^[13] Ini sudah dianggap sebagai tindakan mendesak yang sinergis bersama dengan faktor-faktor mendesak lainnya yang menghambat tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi (seperti ancaman guncangan permanen – alam, ekonomi atau politik – dampak globalisasi yang tidak pasti, dan perdagangan dunia yang tidak seimbang).^[14] Pada tahun 2020, terlihat bahwa hal itu tidak mencapai sebagian besar target awalnya, masih menyisakan 80 juta orang berisiko banjir padahal seharusnya sudah dikurangi menjadi 60 juta orang.^[15] Kemajuannya sedang dipantau.^[16]

Bangladesh dikenal karena kerentanannya terhadap perubahan iklim dan khususnya terhadap bencana alam. Penting untuk disebutkan fakta bahwa lokasi negara tersebut rentan terhadap keberadaan tiga sungai besar di Asia yaitu Sungai Brahmaputra, Gangga, dan Meghna beserta banyak anak sungainya yang dapat mengakibatkan banjir besar.^[17]

Peta klasifikasi iklim Köppen untuk Bangladesh tahun 1980–2016

Peta 2071–2100 berdasarkan skenario perubahan iklim paling intens. Skenario jangka menengah saat ini dianggap lebih mungkin terjadi.^[18][19][20]

Sejak zaman prasejarah, Bangladesh telah menghadapi banyak bencana alam di setiap dekade tetapi karena perubahan iklim, intensitas dan ekstremitas bencana telah meningkat. Negara ini mengalami banjir skala kecil hingga sedang, siklon, banjir bandang, dan tanah longsor hampir setiap tahun. Antara tahun 1980 dan 2008, negara ini mengalami 219 bencana alam.^[21]

Negara ini juga sangat rendah dan datar, hanya memiliki 10% daratannya yang lebih dari satu meter di atas permukaan laut. Dilalui oleh ratusan sungai, dan memiliki salah satu sistem sungai terbesar di seluruh dunia (wilayah muara sungai Padma, Meghna dan Brahmaputra),^[22] Bangladesh sering mengalami siklon dan banjir raksasa.

Wilayah Pesisir Bangladesh (BCZ) sangat rentan terhadap siklon tropis dan gelombang badai berikutnya, yang diproyeksikan akan meningkat frekuensi dan intensitasnya di Bangladesh karena perubahan iklim.^[23] Wilayah ini mencakup 47.201 km² dengan 19 distrik dan merupakan rumah bagi sekitar 37,2 juta orang pada tahun 2011 dan 43,8 juta saat ini (2022).^[23]

Banjir memiliki daya rusak yang besar terhadap seluruh wilayah negara dan hal ini berhubungan langsung dengan dampak perubahan iklim. Menurut perkiraan UNICEF, lebih dari 19 juta anak di Bangladesh akan terancam oleh situasi ini.^[24]

Wilayah pesisir dataran rendah, seperti Bangladesh, rentan terhadap kenaikan muka air laut^[25] dan meningkatnya kejadian kondisi cuaca ekstrem seperti siklon pada tahun 2007–2009, serta mencairnya es di kutub.^[25] Untuk mengatasi kenaikan muka air laut di Bangladesh, Rencana Delta Bangladesh 2100 diluncurkan pada tahun 2018.^[11][12]

Tantangan di wilayah pesisir Bangladesh kemungkinan akan diperburuk oleh dampak perubahan iklim dan kenaikan muka air laut, dengan 62 persen wilayah pesisir berada pada ketinggian kurang dari 3 meter di atas permukaan laut.^[23]

Bangladesh adalah salah satu negara dengan populasi terpadat di dunia dan kepadatan penduduk yang tinggi di negara tersebut membuatnya rentan terhadap berbagai jenis bencana alam. Dalam beberapa tahun terakhir, negara tersebut telah menunjukkan keberhasilan luar biasa dalam pengentasan kemiskinan, namun 24% penduduknya hidup di bawah garis kemiskinan.^[26] Selain itu, negara tersebut mengalami urbanisasi yang cepat dan tidak terencana tanpa memastikan infrastruktur dan layanan sosial dasar yang memadai. Proses urbanisasi yang tidak berkelanjutan membuat penduduk kota juga rentan terhadap perubahan iklim.

Bangladesh memiliki kondisi lingkungan yang kritis. Kenyataan bahwa negara ini memiliki sungai-sungai besar di pedalaman membuatnya rentan terhadap banjir terus-menerus, terutama karena perubahan iklim yang parah. Sekitar 163 juta penduduk Bangladesh hampir tidak dapat menghindar dari fenomena alam ini karena kedekatannya dengan sungai-sungai yang mengalir melalui dan di sekitar negara ini.^[27]

Bangladesh terletak di dasar sistem sungai Gangga, Brahmaputra dan Meghna (GBM). Bangladesh diairi oleh total 57 sungai lintas batas yang mengalir ke sana: 54 dari negara tetangga India dan tiga dari Myanmar. Negara itu, yang tidak memiliki kendali atas aliran dan volume air, mengalir ke Teluk Benggala. Ditambah dengan tingkat kemiskinan yang tinggi dan meningkatnya kepadatan penduduk, kapasitas adaptasi yang terbatas, dan tata kelola lokal yang tidak efektif dan didanai dengan buruk telah menjadikan wilayah tersebut salah satu yang paling buruk terkena dampak. Diperkirakan ada seribu orang di setiap kilometer persegi, dengan populasi nasional meningkat dua juta orang setiap tahun. Hampir setengah dari populasi berada dalam kemiskinan (didefinisikan sebagai paritas daya beli US$1,25 per orang per hari). Populasi tidak memiliki sumber daya untuk mengatasi bencana alam karena pemerintah tidak dapat membantu mereka.^[28]

Menurut laporan Bank Dunia tahun 2022, dampak perubahan iklim tidak hanya terbatas pada pertanian, tetapi juga sangat memengaruhi sektor-sektor penting lainnya seperti perikanan dan sumber daya air. Meningkatnya permukaan air laut dan meningkatnya salinitas mengganggu sumber-sumber air tawar, membahayakan persediaan air minum dan sistem irigasi yang diperlukan untuk pertanian. Selain itu, frekuensi siklon dan badai meningkat, yang menyebabkan kerugian ekonomi yang besar di wilayah pesisir, yang berdampak pada infrastruktur, mata pencaharian, dan perumahan. Beban ekonomi keseluruhan dari perubahan iklim di Bangladesh sangat besar, dengan perkiraan yang menunjukkan bahwa hal itu dapat merugikan sekitar 2% dari pertumbuhan PDB tahunan.^[29]

Perubahan iklim telah menyebabkan banyak warga Bangladesh bermigrasi dan pada tahun 2013 sudah 6,5 juta orang mengungsi. Kelompok penduduk miskin dan rentan lainnya terkena dampak secara tidak proporsional. Dhaka dan pusat-pusat perkotaan setempat sebagian besar menjadi tujuan migrasi yang disebabkan oleh perubahan iklim. Hal ini menyebabkan peningkatan tekanan pada infrastruktur dan layanan perkotaan, terutama di bidang kesehatan dan pendidikan, dan menciptakan risiko konflik yang lebih tinggi.^[30]

Meningkatnya jumlah banjir, akibat berkurangnya gradien sungai, curah hujan yang lebih tinggi di cekungan sungai Gangga-Meghna-Brahmaputra, dan mencairnya gletser di Himalaya, dianggap sebagai alasan utama migrasi dalam konteks perubahan iklim di Bangladesh secara keseluruhan. Banjir ini tidak hanya menyebabkan erosi lahan pertanian, tetapi juga berdampak negatif pada peluang pendapatan lainnya dan sering kali mengganggu pola mata pencaharian seluruh keluarga.^[31] Di wilayah utara Bangladesh, kekeringan memainkan peran utama dalam perpindahan penduduk, di wilayah Selatan, naiknya permukaan laut dan siklon menjadi alasan migrasi.^[31]:166

Bangladesh memiliki tujuh kota besar, yaitu Dhaka, Mymensingh, Rajshahi, Rangpur, Barisal, Chittagong, dan Sylhet. Di sekitar kota-kota ini, terdapat banyak sungai, yang sangat tercemar oleh limbah industri dan rumah tangga, dan sangat terpengaruh oleh perubahan iklim dan pola cuaca yang tidak terduga.^[32]

Sebagian besar penduduk yang tinggal di daerah pedesaan Bangladesh adalah petani. Dalam beberapa tahun terakhir, mereka menghadapi beberapa bencana iklim yang dahsyat, seperti kekeringan yang tak terduga, hujan yang tak terduga, erosi sungai, banjir, peningkatan badai dan siklon yang parah, yang pada akhirnya menantang sistem produksi pangan, ketahanan pangan, dan ketahanan air petani.^[33][34]

Sementara kelompok kecil orang-orang yang paling terdampak di Bangladesh hanya dapat berbuat sedikit, upaya mereka merupakan bukti adanya solusi yang diperlukan. Banyak warga Bangladesh memiliki telepon dan dapat mencatat ketinggian air serta melaporkannya kepada ilmuwan yang dapat menggunakan data tersebut untuk prakiraan di masa mendatang. Banyak rumah telah dibangun kembali secara berkelanjutan dan pada tingkat yang lebih tinggi untuk mengatasi naiknya permukaan air laut dan membantu keluarga-keluarga bertahan hidup dalam kondisi tersebut tanpa rumah yang hancur.^[35]

Adaptasi perubahan iklim dan pengurangan risiko bencana mungkin tampak sebagai dua bidang yang berbeda tetapi keduanya memiliki tujuan yang sama yaitu membangun ketahanan dalam menghadapi bahaya. Hubungan antara kedua bidang tersebut dalam satu studi dijelaskan sebagai 'Adaptasi perubahan iklim memerlukan pembentukan kembali dan perancangan ulang praktik pembangunan, sosial dan ekonomi untuk merespons secara efektif perubahan lingkungan yang baru atau yang diantisipasi. Demikian pula Pengurangan Risiko Bencana berupaya untuk memengaruhi pengambilan keputusan pembangunan dan melindungi aspirasi pembangunan dari risiko terkait lingkungan. Efektivitas adaptasi dan PRB terbatas jika tidak dilihat dalam konteks pembangunan berkelanjutan yang lebih luas.^[36]

Bangladesh telah menunjukkan hasil penting dalam mitigasi risiko bencana dan faktanya, merupakan salah satu pemimpin dunia dalam manajemen bencana.^[37] Hal ini dimungkinkan karena negara tersebut mengubah program bencana dari pencegahan menjadi pengurangan risiko.^[38] Kematian dan kerusakan akibat bencana alam telah berkurang drastis dibandingkan dengan tahun 1970. Setelah sangat bergantung pada bantuan internasional untuk memberikan bantuan kepada masyarakat yang terkena dampak melalui dukungan bantuan ad-hoc, negara tersebut segera menyadari pentingnya membangun budaya ketahanan untuk mengurangi risiko yang terjadi akibat bencana.

Dengan misi 'untuk mencapai perubahan paradigma dalam manajemen bencana dari respons dan bantuan konvensional ke budaya pengurangan risiko yang lebih komprehensif, dan untuk mempromosikan ketahanan pangan sebagai faktor penting dalam memastikan ketahanan masyarakat terhadap bahaya' pemerintah Bangladesh bekerja sama dengan mitra multilateral dan organisasi masyarakat sipil bekerja pada arah untuk mencapai 3 tujuan yaitu i. Menyelamatkan nyawa, ii. Melindungi investasi, iii. Pemulihan dan pembangunan yang efektif.^[39]

Bangladesh mengalokasikan sekitar $3 miliar setiap tahunnya untuk adaptasi dan penanggulangan bencana, dengan 75 persen dari dana tersebut bersumber dari dalam negeri. Investasi yang signifikan ini menunjukkan komitmen pemerintah untuk meningkatkan kapasitas adaptasi dan mengelola risiko bencana secara efektif.^[40]

Salah satu keberhasilan utama Bangladesh dalam adaptasi perubahan iklim adalah pengaturan kelembagaan yang kuat. Kementerian Manajemen dan Pemulihan Bencana (MoDMR) memiliki berbagai macam program tentang DRR. Baru-baru ini telah menyusun 'Rencana Nasional untuk Manajemen Bencana (2016-2020)' dengan kerangka kelembagaan rinci tentang manajemen bencana. Menurut NPDM, kebijakan dan kegiatan manajemen bencana dipandu oleh beberapa pendorong termasuk, a) Undang-Undang Manajemen Bencana 2012; b) Peraturan Tetap tentang Bencana (SOD) pertama kali diperkenalkan pada tahun 1997 dan kemudian direvisi pada tahun 2010; (SOD) pertama kali diperkenalkan pada tahun 1997 dan kemudian direvisi pada tahun 2010; c) Rencana Nasional untuk Manajemen Bencana 2010–2015; d) Undang-Undang Kebijakan Bencana 2015; e) Kerangka Aksi SAARC (SFA) 2006–2015; f) Kerangka Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana (SFDRR) 2016–2030; g) Rencana Regional Asia untuk Pengurangan Risiko Bencana (ARPDRR); dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs).^[39]

Pemahaman dasar yang lebih baik tentang lokasi tempat tinggal penduduk di zona pesisir, dan tingkat kemiskinan atau kerentanan sosial ekonomi mereka, dapat membantu menginformasikan pengambilan keputusan terkait opsi adaptasi skala besar. Opsi yang memungkinkan termasuk tanggul dan tempat perlindungan dari badai, atau solusi adaptasi yang lebih lunak seperti transfer uang tunai dan jaring pengaman sosial. Penelitian tentang pemetaan populasi sintetis beresolusi tinggi dapat membantu menargetkan intervensi tersebut secara lebih akurat demi manfaat segmen populasi yang lebih miskin.

Selain akibat dari dampak perubahan iklim, seluruh negeri masih terpengaruh oleh hasil dari proses maladaptasi. Sebagian besar bantuan dan upaya yang diberikan untuk meringankan sistem dari faktor kerentanan, telah menjadi objek manajemen yang buruk yang mengakibatkan meningkatnya hierarki etnis di beberapa komunitas, menjebak orang miskin, tidak berdaya dan terlantar dalam sistem patronase, yang menyebabkan meningkatnya ketidakamanan manusia dan meningkatnya konflik kekerasan.^[41]

Bangladesh kehilangan lahan akibat naiknya permukaan air laut, tetapi memperoleh lahan dari endapan sedimen. Dampak kenaikan permukaan air laut dan penambahan lahan di Bangladesh sangat bersifat regional dan beragam. Penambahan lahan secara alami, yang dipadukan dengan kebijakan yang tepat guna mengamankan lahan tersebut untuk penggunaan pertanian berpotensi untuk mengurangi sebagian dampak hilangnya lahan.^[42]

• Perwalian Perubahan Iklim Bangladesh
• Perubahan Iklim di Bangladesh di Bank Dunia
• Energi, Lingkungan dan Perubahan Iklim di Bangladesh di Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa
• Laporan tentang Perubahan Iklim di Bangladesh Departemen Lingkungan Hidup
• Laporan Lingkungan dan Perubahan Iklim Bangladesh