Perluasan Perbara

Perluasan Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara adalah proses memperluas Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dengan diterimanya negara-negara anggota baru. Proses ini dimulai dengan lima anggota ASEAN yang asli, yang mendirikan asosiasi melalui penandatanganan Deklarasi Bangkok pada tahun 1967. Sejak itu, keanggotaan ASEAN telah berkembang menjadi sepuluh dengan diterimanya anggota terbaru, Kamboja, pada tahun 1999.

Saat ini, perundingan sedang berlangsung untuk diterimanya dua negara lagi, Papua Nugini^[1][2] dan Timor Leste.^[3]

Salah satu kriteria untuk keanggotaan adalah bahwa calon anggota harus setuju untuk menerima atau menjadi bagian dari semua traktat, perjanjian, dan kesepakatan di ASEAN, dimulai dengan semua yang diuraikan dalam Deklarasi Bangkok dari 8 Agustus 1967 dan yang dijabarkan dan dikembangkan dalam berbagai traktat, perjanjian, dan kesepakatan ASEAN. Salah satu keprihatinan bersama yang harus diatasi melalui negosiasi adalah kemampuan calon anggota untuk berpartisipasi dalam ASEAN Free Trade Area dan semua pengaturan kerjasama ekonomi lainnya. Salah satu cara orientasi penting untuk calon anggota adalah kehadirannya pada pertemuan ASEAN dan partisipasi dalam proyek-proyek kerjasama.^[4]

Deklarasi Bangkok tidak menetapkan syarat apapun untuk keanggotaan selain lokasi negara itu di Asia Tenggara dan prinsip-prinsip yang biasa dalam hubungan antarnegara. ASEAN memiliki kriteria keanggotaan tidak berkaitan dengan karakter pemerintah, sistem ideologi dan orientasi, kebijakan ekonomi, atau tingkat pembangunan. Jika ada kriteria untuk keanggotaan, sebuah asosiasi regional tidak akan mungkin di Asia Tenggara, mengingat keragamannya.^[5] Untuk dapat diterima sebagai negara anggota ASEAN, negara harus menjaga kedutaan di semua negara anggota saat ini blok tersebut.^[6]

Para pejabat ASEAN senior telah sepakat pada 1983 bahwa status pengamat "hanya dapat diberikan kepada calon anggota ASEAN yang memenuhi kriteria yang ditetapkan untuk keanggotaan ASEAN". Salah satu kriteria menyatakan, "Hanya negara-negara di Asia Tenggara dapat bergabung ASEAN."^[5]

ASEAN Regional Forum, dialog multilateral antara Asia Pasifik negara ditujukan untuk mendorong dialog dan konsultasi, juga mempromosikan membangun kepercayaan dan diplomasi preventif di seluruh wilayah.^[7] Kriteria keanggotaan untuk GGA, serta Mitra Dialog lain, dituangkan dalam ARF kedua pada tahun 1996, di Jakarta. Menteri-menteri ARF mengadopsi kriteria yang mengharuskan bahwa peserta ARF adalah negara yang berdaulat, yang atas permintaan Tiongkok, jelas dimaksudkan untuk mengecualikan Taiwan. Mereka harus "mematuhi dan menghormati sepenuhnya keputusan dan pernyataan yang sudah dibuat oleh ARF". Kriteria ini menekankan bahwa negara-negara anggota ASEAN "secara otomatis" mengambil bagian dalam ARF. ^[5]

Perluasan pada masa depan ==

[[Berkas: New guinea named.PNG|jmpl|Papua Nugini berbagi pulau Nugini, pulau terbesar kedua di dunia, dengan enam provinsi Indonesia] Papua Nugini, atau PNG, sebuah negara anggota Persemakmuran, telah menjadi pengamat dari blok regional sejak tahun 1976, lebih awal daripada anggota yang non-asli lain ASEAN. Kenyataan bahwa Papua Nugini, sebuah negara di luar Asia Tenggara, telah mendapatkan status pengamat, karena penerimaan Papua Nugini dilakukan sebelum berlakunya keputusan tahun 1983 yang membatasi hanya negara-negara Asia Tenggara yang bisa menjadi bagian dari blok regional ini.

Selama Pertemuan Menteri ke-29 ASEAN yang diselenggarakan di Jakarta, di 1996, Menteri Luar Negeri Papua Nugini, Kilroy Genia menyatakan keinginan negaranya untuk lebih memperkuat interaksinya dengan ASEAN dengan mengusulkan agar Papua Nugini diberikan keanggotaan status anggota rekan yang permanen dengan ASEAN.^[8] Perdana Menteri Papua Nugini yang sekarang, Michael Somare menunjukkan selama kunjungannya ke salah satu negara anggota pendiri ASEAN, Filipina, pada 2009 bahwa negaranya siap dan mampu memenuhi semua persyaratan keanggotaan dalam kelompok regional ini.^[9]

Lokasi geografis negara itu agak menghalangi masuknya PNG menjadi anggota ASEAN. Meski berada tidak lebih jauh dari Jakarta, kantor pusat ASEAN, dibandingkan dengan Myanmar utara, PNG secara geografis bukanlah bagian dari Asia Tenggara, ataupun daratan Asia. Ketika negara itu diberikan status pengamat pada 1976, diakui bahwa PNG memiliki wilayah politik dan ekonomi yang sama dengan anggota ASEAN, dan terhubung secara geografis, karena negara membentuk setengah dari pulau besar New Guinea, dengan provinsi Papua dan Papua Barat milik Indonesia yang membentuk paruhan lainnya. Sejak itu, Papua Nugini telah menanti dalam ketidakpastian selama 35-tahun yang panjang sambil mengharapkan izin untuk menjadi anggota penuh.

Awal 2011, Timor Leste berencana untuk mengajukan surat permohonan kepada Sekretariat ASEAN di Indonesia untuk menjadi anggota ASEAN kesebelas pada KTT di Jakarta. Indonesia telah menunjukkan sambutan hangat ke Timor Leste.^[10][11][12] Negara yang meraih kemerdekaan pada 2002 memulai debutnya di SEA Games, event multi-olahraga yang umumnya terkait dengan ASEAN, dari 2003. Negara ini pertama kali diundang untuk Forum Regional ASEAN pada tahun 2005, sehingga negara 25 untuk bergabung dengan forum. Perjuangan terbesar bagi negara adalah menjaga kedutaan besar di seluruh anggota ASEAN; dari 10 anggota saat ini asosiasi regional, salah satu negara termuda di dunia hanya mempertahankan empat kedutaan.^[13] Namun, José Ramos-Horta, presiden republik demokratis ini bisa diterima ASEAN sebelum 2012.^[14]

Kurangnya konsensus mengenai pertanyaan keanggotaan Timor Timur telah mencegah ASEAN dari tiba di keputusan tentang status pengamat ASEAN untuk Timor Timur dan acession kepada Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama. Perjanjian itu membuat perbedaan yang jelas antara hak penandatangan regional dan non-regional, tetapi apakah Timor Timur bagian dari wilayah itu masih bisa diperdebatkan.^[5]

Meskipun ASEAN tidak memiliki kriteria keanggotaan tentang ideologi politik, tetapi beberapa negara-negara ASEAN memiliki kesulitan dengan keanggotaan akhirnya Timor Timur, termasuk kebijakan luar negeri orientasi Timor Timur ^{[butuh rujukan]}, kehadiran dugaan Portugis fungsionaris seluruh pemerintah, dan keberatan Burma untuk artikel media dengan tokoh Timor Timur mendukung dari Liga Nasional untuk Demokrasi. Beberapa negara anggota khawatir bahwa, setelah mengalami masuknya empat anggota yang relatif terbelakang, ASEAN akan mengakui satu yang jauh lebih buruk.^[5]

Timor Leste resmi jadi anggota ASEAN pada 11 November 2022 bertepatan dengan Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN ke-40 dan ke-41 di Phom Penh, Kamboja.{{https://tirto.id/kapan-timor-leste-masuk-asean-dan-bagaimana-prosesnya-gPw6#%7Ctitle=Kapan Timor Leste Jadi Anggota ASEAN?|access-date=2024-06-02 |archive-date=2024-06-02|archive-url=/web/20240603102525/https://tirto.id/kapan-timor-leste-masuk-asean-dan-bagaimana-prosesnya-gPw6Kesalahan pengutipan: Tag <ref> tidak sah; referensi tanpa nama harus memiliki isi Timor Leste resmi bergabung menjadi anggota ke-11 ASEAN usai sebelas tahun mengajukan diri sebagai anggota, tepatnya pada 2011. Penetapan Timor Leste sebagai anggota ASEAN ini tertuang dalam Pernyataan Pemimpin ASEAN di KTT 2022.

Menyusul bergabungnya Timor Leste jadi anggota ASEAN, maka organisasi regional tersebut kini resmi berisikan 11 anggota.

Laos mendukung Bangladesh mendapatkan status pengamat di ASEAN.^[15] Bangladesh menambah 140 juta konsumen ke daerah perdagangan bebas ASEAN, jika ASEAN membesar untuk memasukkan Bangladesh.