Dewan Presiden Transisi

Dewan Presiden Transisi
Lambang Presiden Haiti
Jenis	Kepala negara kolegial
Status	Aktif (sejak 25 April 2024)
Kantor	Istana Nasional[1]
Ditunjuk oleh	Ariel Henry
Masa jabatan	Sampai 7 Februari 2026 (masa maksimal)
Dasar hukum	Surat Keputusan Edisi Khusus No. 14, Volume 179 ("Décret Portant Création du Conseil Présidentiel de Transition")[2]
Pendahulu	Presiden Haiti

Dewan Presiden Transisi (bahasa Prancis: Conseil présidentiel de transition; bahasa Inggris: Transitional Presidential Council, TPC) adalah kepala negara kolegial yang dibentuk pada tanggal 12 April 2024 dan dilantik pada tanggal 25 April untuk menjalankan kekuasaan dan tugas Presiden Haiti sampai presiden terpilih dilantik atau hingga 7 Februari 2026. Sebelum pengunduran diri Ariel Henry pada 24 April saat pelantikan TPC, Michel Patrick Boisvert diangkat sebagai perdana menteri sementara oleh Dewan Menteri.^[3]

Disintegrasi bertahap lembaga-lembaga negara Haiti selama krisis Haiti menyebabkan seruan agar Henry mundur dan menyerahkan fungsi kepala negara secara de facto.^[4] Tuntutan tersebut dipimpin oleh Jimmy "Barbecue" Chérizier, mantan petugas polisi yang mengepalai kelompok bersenjata di luar hukum di Haiti,^[5][6] dan Guy Philippe, mantan senator dan narapidana.^[7][8] Pada 11 Maret 2024 Henry mengumumkan bahwa ia akan mengundurkan diri dan dewan transisi (yang keanggotaannya akan ditentukan di Jamaika pada pertemuan darurat CARICOM) akan memilih perdana menteri sementara.^[9]

Pada tanggal 3 April 2024, dewan presiden transisi yang dibentuk pada pertemuan Caricom pada tanggal 11 Maret telah menyelesaikan daftar perwakilan sementara, yang ditunjuk oleh Dewan Menteri pada tanggal 16 April.^[10]

Setelah negosiasi selama berminggu-minggu, kesepakatan dikirim ke CARICOM pada tanggal 7 April untuk pemerintahan sementara yang mandatnya akan berakhir pada tanggal 7 Februari 2026. Salah satu tugas dewan adalah memilih perdana menteri, yang belum bisa menjadi anggota dewan transisi atau pemerintahan sementara.^[11] Dewan transisi secara resmi dibentuk melalui keputusan pemerintah yang diterbitkan di Le Moniteur pada 12 April.^[12][2] Nama kesembilan anggota TPC dipublikasikan pada 16 April,^[10] dan mereka dilantik pada 25 April.^[3]

Berdasarkan ketentuan dekrit tanggal 12 April, Dewan Presiden Transisi akan menjalankan fungsi presiden sampai presiden baru terpilih dan dilantik. Mandatnya untuk bertindak berakhir pada 7 Februari 2026. Kewenangan TPC mencakup penunjukan perdana menteri dan pemerintahan dan Henry telah setuju untuk mengundurkan diri dari jabatan perdana menteri pada saat TPC menunjuk orang lain untuk memegang jabatan tersebut.^[13]

Berdasarkan ketentuan keputusan tanggal 12 April 2024, Dewan Presiden Transisi terdiri dari tujuh anggota yang mempunyai hak suara dan dua anggota yang tidak mempunyai hak suara.^[13] Anggota yang memiliki hak suara mencakup satu wakil dari masing-masing empat koalisi partai politik (Accord du 30 aout 2021, Accord du 21 décembre 2022, Collectif des Partis politiques, dan Compromis Historique/RED/EDE), dua partai politik (Fanmi Lavalas dan Platfòm Pitit Desalin ), dan "sektor swasta". Anggota yang tidak memiliki hak suara mencakup satu perwakilan dari masyarakat sipil dan satu perwakilan dari "komunitas antaragama".^[2] Pada tanggal 16 April, Primatur mengukuhkan penunjukan sembilan anggota yang dicalonkan oleh Dewan Presiden Transisi di Kingston.^[10]

Anggota TPC harus memenuhi persyaratan untuk memegang jabatan presiden sebagaimana ditetapkan berdasarkan Pasal 135 Konstitusi Haiti dan didiskualifikasi dari mencalonkan diri sebagai presiden pada pemilu berikutnya.^[2] Perbedaan-perbedaan yang diperkenalkan dalam keputusan tersebut mencakup bahwa seseorang tidak memenuhi syarat untuk diangkat menjadi anggota Dewan jika mereka telah dijatuhi sanksi oleh PBB, jika mereka berada di bawah dakwaan pidana atau dinyatakan bersalah melakukan kejahatan di yurisdiksi mana pun, atau jika mereka menentang pemberlakuan undang-undang Misi Dukungan Keamanan Multinasional di Haiti. Demikian pula, pemerintah menambahkan dalam pasal 5 bahwa semua anggota harus mengupayakan percepatan penempatan pasukan keamanan internasional.^[17][18]

Perancang perjanjian tersebut menolak keputusan pemerintah tersebut pada tanggal 13 April dan meminta anggota pemerintah yang mengundurkan diri untuk mempublikasikan perjanjian asli tanpa modifikasi.^[19] Reaksi di Haiti terhadap pengumuman TPC beragam, dan beberapa warga Haiti mempertanyakan legitimasi konstitusional TPC.^[20]

Tak lama setelah pengumuman dewan tersebut, Jacky Lumarque, rektor Université Quisqueya, menggambarkan dewan tersebut bukanlah solusi yang "dipimpin oleh Haiti", dan menyebutnya sebagai "ular berkepala tujuh". Ia menyerukan agar hakim Pengadilan Kasasi diberdayakan sebagai penjabat presiden kesatuan.^[21]

Jean Saint-Vil, seorang aktivis Haiti yang tinggal di Kanada, mengecam usulan dewan tersebut sebagai sebuah badan yang diberlakukan di Haiti oleh kekuatan asing dan mengatakan "Haiti adalah negara yang disandera". Saint-Vil secara khusus menyatakan penolakannya terhadap persyaratan yang ditambahkan dalam dekrit bahwa anggota dewan harus menerima pasukan keamanan multinasional di Haiti sebagai syarat penunjukan.^[22]

Camille LeBlanc, mantan menteri kehakiman Haiti, mengatakan dia menyambut baik pembentukan dewan tersebut tetapi meragukan kemampuan badan tersebut untuk menyelesaikan kebuntuan politik Haiti.^[23]

Jimmy "Barbecue" Chérizier, mengatakan pasukannya akan menyerang siapa pun yang menerima penunjukan dewan. Chérizier juga menggunakan seruan perang tradisional Haiti untuk menggambarkan nasib yang akan menimpa para anggota dewan: "Potong kepala mereka dan bakar rumah mereka".^[20] Barbecue sebelumnya keberatan dengan kurangnya masukan yang diberikan oleh federasinya, Pasukan Revolusioner Keluarga G9 dan Sekutu, dalam pembicaraan transisi pemerintahan. Ia juga mengadakan aliansi dengan federasi geng lainnya, G-Pèp, untuk mengatur rencana perlawanan bersenjata terhadap masuknya pasukan penjaga perdamaian asing ke negara tersebut sebagai bagian dari pengaturan transisi di masa depan.^[24][25]

Dalam pernyataan resminya, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa António Guterres mengatakan dia "menyambut baik" pembentukan Dewan Presiden Transisi dan mendesak "semua pemangku kepentingan Haiti untuk terus membuat kemajuan dalam menerapkan pengaturan pemerintahan transisi".^[26]

Komunitas Karibia menyambut baik pembentukan TPC dengan mengatakan bahwa ini adalah "formula pemerintahan milik Haiti yang akan membawa negara yang bermasalah itu melalui pemilu hingga pemulihan lembaga-lembaga negara dan pemerintahan konstitusional yang sudah tidak berlaku lagi".^[27]

Matthew Miller, juru bicara Departemen Luar Negeri Amerika Serikat, mengeluarkan pernyataan tertulis yang mengatakan bahwa Amerika Serikat memuji "para pemimpin Haiti karena melakukan kompromi yang sulit untuk bergerak menuju pemerintahan yang demokratis melalui pemilihan umum yang bebas dan adil" dan bahwa AS "menyambut baik" pembentukan TPC tersebut.^[28]

Dalam postingannya pada tanggal 13 April di platform media sosial X, Presiden Kenya William Ruto menyambut baik pembentukan TPC, dengan mengatakan bahwa "Kenya menyatakan keyakinan bahwa kepemimpinan politik baru akan meletakkan dasar yang kuat untuk penyelesaian krisis di Haiti, pemulihan keamanan, memberi rakyat Haiti transisi politik dan mewujudkan perdamaian dan pembangunan berkelanjutan".^[29]

Dalam siaran pers yang dikeluarkan tanggal 14 April, Louise Mushikiwabo dari Organisation internationale de la Francophonie "memuji" pembentukan Dewan Presiden Transisi.^[30]

Pada tanggal 15 April, Uni Eropa, melalui Badan Aksi Eksternal Eropa, menyatakan bahwa "penting bagi TPC untuk ditunjuk secara resmi tanpa penundaan lebih lanjut oleh pemerintahan Perdana Menteri Ariel Henry".^[31]